FÓRUM
DE DEBATE INSTITUCIONAL
1. INTRODUÇÃO.
Este
documento tem por objetivo apresentar uma proposta de criação
e organização de espaço de discussão
permanente sobre a FINEP, em especial, sobre questões
de médio e longo prazos relevantes para o seu futuro.
É
de reconhecimento geral que a FINEP ao longo dos anos vem
carecendo de reflexão coletiva sobre questões
estratégicas afetas a seu universo de atuação,
perdendo quadros técnicos com experiência nestas
dimensões, participando de maneira fragmentada e, portanto,
desarticulada e débil na formulação de
políticas para C,T&I, em suma, sofrendo um processo
de esvaziamento qualitativo em contraste com o crescimento
quantitativo dos recursos e projetos a serem processados,
sem que as diversas gestões tivessem adotado medidas
preventivas compatíveis com o aumento das responsabilidades
da FINEP perante o País.
A
gestão do Presidente Luis Manuel Fernandes Rebelo,
diferentemente das anteriores, demonstra ter um projeto para
a FINEP em C,T&I a serviço do desenvolvimento do
País com democracia e inclusão social, nos convoca
para a gestão participativa, propõe programas
horizontais integradores, preocupa-se não apenas com
a quantidade, mas com a qualidade dos resultados e desde já
aponta para a necessidade de realização de planejamento
estratégico, visando dotar à FINEP de condições
objetivas para que possa cumprir a sua missão na qualidade
de empresa pública pertencente ao estado democrático
de direito brasileiro.
Na
apresentação que fez no espaço cultural,
o presidente utilizou, figurativamente, a idéia de
uma janela aberta para demonstrar que na presente situação
internacional está havendo uma oportunidade histórica,
rara, de se conjugar crescimento com democracia e inclusão
social, o que não ocorreu em períodos anteriores,
como por exemplo, no período conhecido como milagre
- 1968-73, onde o crescimento se deu sem democracia e sem
inclusão social. Disse também que o País
precisa aproveitar este momento, pois assim como por razões
históricas ele se abriu, poderia, novamente, se fechar.
Na
visão do colegiado da AFIN, a gestão do presidente
Luis Fernandes, ao apresentar uma nova perspectiva para a
Empresa, representa, no plano interno, uma janela aberta para
a participação dos empregados nas discussões
sobre o presente e o futuro da FINEP.
Tendo
este entendimento, o Colegiado da AFIN apresenta, abaixo,
uma proposta de FÓRUM PERMANENTE DE DEBATES SOBRE A
FINEP que, ao assumir determinadas premissas, certamente poderá
ser um valioso instrumento para a construção
da parceria entre a Direção da Empresa e os
Empregados da FINEP.
1. PRINCIPAIS OBJETIVOS DO FÓRUM.
1.1 Contribuir, ativamente, para a melhoria da atuação
da FINEP tendo em vista às necessidades do País
de promoção da C,T&I.
1.2
Debater as políticas de governo para C,T&I, assim
como, os trabalhadores da Educação e da Saúde,
por exemplo, discutem as políticas governamentais para
as suas respectivas áreas;
1.3
E, sobretudo, criar um ambiente favorável à
discussão de questões de médio e longo
prazo que dizem respeito ao futuro da FINEP.
2. ORGANIZAÇÃO.
Consciente
de que reside nesta dimensão institucional a razão
de ser do nosso trabalho, envolvimento e fundamentação
última de nossas reivindicações corporativas
– salários, benefícios, plano único
de cargos carreiras, acordo coletivo de trabalho, gestão
participativa, ética e etc - e tendo em conta existirem
expectativas, perspectivas e entendimentos diferenciados por
parte dos empregados em relação a tudo isso,
sugere-se que a organização deste FÓRUM
se dê em duas dimensões, correspondendo a dois
formatos distintos. O primeiro dedicado às questões
de curto prazo. O segundo, voltado para temas de médio
e longo prazo.
2.1 Temas de Curto Prazo (ajustes de curto prazo nos procedimentos
e instrumentos de trabalho).
Formato:
disponibilização pela rede de um Formulário
de Ajustes de Curto Prazo – FACP, onde seus campos,
a serem preenchidos com as contribuições dos
empregados, assumiriam, para facilitar a participação,
a divisão de trabalho adotada pela FINEP, qual seja:
análise técnica, análise financeira,
análise jurídica e contratação,
acompanhamento técnico e financeiro e avaliação
dos resultados etc.
Com
base neste FACP, os empregados enviariam suas contribuições
para o Núcleo de Ajuste do Curto Prazo – NACP,
a ser criado, o qual caberia preparar reuniões ampliadas
da AFIN, abertas a todos os interessados, amplamente anunciadas,
com pautas previamente definidas, tendo por base essas contribuições,
afim de que se possa definir as contribuições
que seriam encaminhadas à Administração
em nome dos empregados da FINEP pela AFIN / NACP.
Temas: a título de exemplo podemos citar:
·
Propor ajustes de curto prazo nos instrumentos e métodos
de trabalho face ao imediato crescimento da quantidade do
estoque de projetos a ser analisado, contratado, acompanhado
e avaliado, visando evitar prejuízos, hoje, à
qualidade do trabalho técnico e amanhã aos resultados
esperados pela sociedade, e, ao mesmo tempo, permitindo o
processamento eficiente desta demanda;
· Propor que os empregados da FINEP possam ter acesso
aos bancos de dados já existentes sobre os projetos
que entram na FINEP, em análise, aprovados e contratados,
de todas as áreas, superando assim as restrições
atuais, que além de constituírem um desserviço
à necessária transparência que deve caracterizar
o trabalho da FINEP, empresa pública, só tem
trazido prejuízos para que cada empregado no trabalho
de sua parte tenha conhecimento do todo, como bem ressaltou
o Presidente em recente entrevista concedida ao Rádio
Corredor.
2.2. Temas de Médio e Longo Prazo (visão estratégica).
Formato:
realização de apresentações periódicas
(quinzenais?), previamente anunciadas, aberta à participação
de todos os trabalhadores da FINEP, que se iniciariam com
uma breve orientação de um moderador, seguida
da fala do expositor da FINEP ou de um convidado, e, logo
após, da participação dos presentes.
A condução do debate sobre o tema escolhido
e o seu encerramento ficariam por conta do moderador.
O
núcleo permanente organizador – NPO - destes
encontros, a ser constituído, ficaria encarregado de
avaliar as pautas sugeridas para estes encontros e os desdobramentos
de cada tema, tendo em vista sua relevância para a mencionada
visão estratégica.
Temas:
a título de exemplo podemos citar:
·
Avaliação de resultados e impactos;
· Descentralização: crescimento dos recursos,
da quantidade de projetos das responsabilidades da FINEP perante
às necessidades do País em C,T&I versus
capacidade instalada de trabalho, métodos atuais de
trabalho e etc;
· Novas demandas para a FINEP versus capacitação
e qualificação da força de trabalho;
· Sustentabilidade versus missão / objetivos
permanentes e estratégicos;
· Prospecção versus missão / objetivos
permanentes, estratégicos / sustentabilidade e etc;
· Acompanhamento das ações, dos projetos
/ programas e etc.
Finalmente, cabe ressaltar que o sucesso desta iniciativa,
assim como as de caráter corporativo, depende, essencialmente,
da adesão dos empregados da FINEP. A AFIN cabe funcionar
como estimuladora e articuladora destas iniciativas.
A DIREÇÃO